新華社北京12月24日電?中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習(xí)近平談“一帶一路”（2023年版）》一書，近日由中央文獻出版社出版，在全國發(fā)行。

共建“一帶一路”源自中國，成果和機遇屬于世界。黨的十八大以來，習(xí)近平同志開創(chuàng)性提出共建“一帶一路”倡議，著眼于各國人民追求和平與發(fā)展的共同夢想，為世界提供了一項充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案，得到國際社會特別是共建國家積極響應(yīng)。共建“一帶一路”堅持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會制度、發(fā)展階段差異，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，匯集著人類共同發(fā)展的*公約數(shù)，成為廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品和國際合作平臺，實現(xiàn)了共建國家的互利共贏，不僅為世界各國發(fā)展提供了新機遇，也為中國開放發(fā)展開辟了新天地。事實證明，共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊，符合時代進步的邏輯，走的是人間正道。習(xí)近平同志對共建“一帶一路”的指導(dǎo)原則、豐富內(nèi)涵、目標(biāo)路徑等進行深刻闡述，對于深化“一帶一路”國際合作，扎實推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化，建設(shè)一個開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界，推動構(gòu)建人類命運共同體，具有十分重要的意義。

“一帶一路”（The Belt and Road，縮寫B(tài)&R）是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月由中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議 [1]。依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與合作伙伴的經(jīng)濟合作關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

一、共建原則

“一帶一路”建設(shè)秉承共商、共享、共建原則。

恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項原則，即尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互利。

堅持開放合作?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。

堅持和諧包容。倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。

堅持市場運作。遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用，同時發(fā)揮好政府的作用。

堅持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點和合作*公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長，各盡所能，把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。

二、合作機制

加強雙邊合作，開展多層次、多渠道溝通磋商，推動雙邊關(guān)系全面發(fā)展。推動簽署合作備忘錄或合作規(guī)劃，建設(shè)一批雙邊合作示范。建立完善雙邊聯(lián)合工作機制，研究推進“一帶一路”建設(shè)的實施方案、行動路線圖。充分發(fā)揮現(xiàn)有聯(lián)委會、混委會、協(xié)委會、指導(dǎo)委員會、管理委員會等雙邊機制作用，協(xié)調(diào)推動合作項目實施。

強化多邊合作機制作用，發(fā)揮上海合作組織（SCO）、中國－東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織（APEC）、亞歐會議（ASEM）、亞洲合作對話（ACD）、亞信會議（CICA）、中阿合作論壇、中國－海合會戰(zhàn)略對話、大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作（CAREC）等現(xiàn)有多邊合作機制作用，相關(guān)國家加強溝通，讓更多國家和地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)。 [2]

繼續(xù)發(fā)揮沿線各國區(qū)域、次區(qū)域相關(guān)國際論壇、展會以及博鰲亞洲論壇、中國－東盟博覽會、中國－亞歐博覽會、歐亞經(jīng)濟論壇、中國國際投資貿(mào)易洽談會，以及中國－南亞博覽會、中國－阿拉伯博覽會、中國西部國際博覽會、中國－俄羅斯博覽會、前海合作論壇等平臺的建設(shè)性作用。支持合作伙伴地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合舉辦專項投資、貿(mào)易、文化交流活動，辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、絲綢之路國際電影節(jié)和圖書展。倡議建立“一帶一路”國際高峰論壇。

三、共推綠色發(fā)展助力全球低碳轉(zhuǎn)型

通過共建“一帶一路”，鼓勵和支持共建國家在能源、交通、建筑等領(lǐng)域?qū)嵤┚G色和可持續(xù)發(fā)展方案，促進清潔能源的開發(fā)和利用。這將有助于推動全球能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，減緩氣候變化的影響，促進綠色低碳技術(shù)的轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新。同時，共建“一帶一路”倡導(dǎo)合作共贏的理念，推動全球資源的協(xié)調(diào)利用和綠色經(jīng)濟的共同發(fā)展，為全球低碳轉(zhuǎn)型提供了新的機遇和動力。

例如，卡塔爾的綠色建筑項目——2022年世界杯決賽場所盧塞爾體育場，不僅能夠為全球奉獻綠茵場上的傳奇，同時展示了在沙漠地區(qū)建造一座五星級環(huán)保建筑的奇跡。這座可容納9萬多觀眾的現(xiàn)代體育場，采用多項環(huán)保節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)、使用可回收材料、比傳統(tǒng)施工體育場節(jié)約了40%的淡水；巴基斯坦的綠色能源項目——卡洛特水電站，每年可提供約 32 億千瓦時的清潔電能，可滿足約500萬人口用電需求，據(jù)估計，每年可減少二氧化碳排放量350萬噸。

通過共建“一帶一路”綠色發(fā)展項目，實現(xiàn)了共建“一帶一路”國家經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的良性循環(huán)，為當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展貢獻力量，同時，也推動全球向更加低碳的未來邁進。

四、共享綠色福祉促進社會公平正義

“一帶一路”綠色發(fā)展不僅追求經(jīng)濟增長，還注重社會公平和環(huán)境保護的均衡發(fā)展。

首先，共建“一帶一路”倡導(dǎo)包容性發(fā)展，關(guān)注發(fā)展中的不平衡和不同群體之間的差距。通過推進綠色發(fā)展，著力改善環(huán)境質(zhì)量，提高生活品質(zhì)，使更多人能夠享受到清潔空氣、飲用水和健康環(huán)境，從而縮小社會不平等。

其次，共建“一帶一路”促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)機會創(chuàng)造。共建國家可以通過發(fā)展清潔能源、生態(tài)旅游、環(huán)?？萍嫉染G色產(chǎn)業(yè)，為社會提供更多公平的就業(yè)機會，增進人民的福祉。

此外，共建“一帶一路”注重教育和技能培訓(xùn)，可以幫助共建國家提升人才素質(zhì)和技能水平，讓更多人能夠參與綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

例如，由中工國際援建的孟加拉帕德瑪水廠項目，為達卡市約300萬當(dāng)?shù)鼐用裉峁┣鍧嵉牡乇盹嬘盟?，同時有效遏制了當(dāng)?shù)氐叵滤^度開采所導(dǎo)致的地質(zhì)危害問題。安哥拉的卡賓達供水項目大大改善該地區(qū)用水難的狀況，日供水能力5萬立方米，覆蓋卡賓達省92%的人口，受益人口超過60萬。中巴合作的清潔能源項目大力倡導(dǎo)屬地化經(jīng)營，提升當(dāng)?shù)厝嗣竦乃刭|(zhì)和技能，增強當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展動能，據(jù)統(tǒng)計，卡洛特項目建設(shè)團隊中，一半以上為巴基斯坦當(dāng)?shù)貑T工，在項目施工高峰時段，能夠為當(dāng)?shù)靥峁┙?300個就業(yè)崗位。中方公司還專門實施了“生計恢復(fù)計劃”，免費為16歲以上的受影響移民提供理財知識培訓(xùn)以及電工、水管工、汽車駕駛等技能培訓(xùn)。中國積極支持共建國家加強綠色人才培養(yǎng)，實施了“綠色絲路使者計劃”，截至2023年初，已為120多個共建國家培訓(xùn)3000人次。

“一帶一路”倡議*于創(chuàng)造一個更加公平和可持續(xù)的社會，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會公正的良性循環(huán)。綠色發(fā)展項目以共建“一帶一路”國家的人民福祉為中心，追求公平的資源分配和社會機會，實現(xiàn)保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困等多面共贏，增強各國人民的獲得感、幸福感、安全感。

“一帶一路”倡議始終堅持生態(tài)優(yōu)先原則，從而不斷推動完善全球環(huán)境治理體系。生態(tài)優(yōu)先意味著在發(fā)展的過程中注重保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，項目實施追求經(jīng)濟、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?？逄厮娬驹诮ㄔO(shè)前就制定了《生物多樣性管理計劃》，聘請魚類專家進行了項目相關(guān)區(qū)域河段的魚類調(diào)查，并嚴(yán)格制定了魚類保護措施；在非洲幾內(nèi)亞灣，加納特碼新集裝箱碼頭工程項目專門打造了“海龜孕育中心”，截至項目完工累計放生海龜超1.7萬只；在肯尼亞，全長約480公里連接肯尼亞首都內(nèi)羅畢與東非*大港蒙巴薩的蒙內(nèi)鐵路，專門設(shè)置了供野生動物遷徙通過的大橋，7米以上的橋洞高度就連長頸鹿也能從容地通過。2021年，中國作為主席國，成功舉辦了《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15），推動達成了具有歷史性的兼具雄心又務(wù)實平衡的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，引領(lǐng)開啟了全球生物多樣性治理的新篇章。

可持續(xù)發(fā)展來源于人類對工業(yè)文明進程的深入反思。它定義了新時期人類發(fā)展準(zhǔn)則，即在滿足當(dāng)代人類需求的前提下不損害后代人類的福祉。作為21世紀(jì)全球發(fā)展的主旋律，聯(lián)合國于2015年發(fā)布了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，包括17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）和169項嵌套目標(biāo)，旨在到2030年在全球消除貧困、促進繁榮和保護生態(tài)系統(tǒng)。可持續(xù)發(fā)展代表了一個未來社會的愿景，其中環(huán)境、社會和經(jīng)濟3個維度相互交織。然而，近年來學(xué)界逐漸意識到：不能將環(huán)境、經(jīng)濟和社會視為獨立的問題，甚至不能將其視為可持續(xù)發(fā)展的3個“支柱”，尤其是經(jīng)濟增長應(yīng)當(dāng)嵌入在生態(tài)環(huán)境和社會發(fā)展中。

中國生態(tài)環(huán)境治理體系正在不斷完善，已經(jīng)成為全球生態(tài)環(huán)境治理的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，并通過共建“一帶一路”推動全球生態(tài)環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展。截至2023年6月，中國已經(jīng)同152個國家簽署共建“一帶一路”合作文件（以下將這些國家稱為“‘一帶一路’共建國家”，簡稱“共建國家”）。積極落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎氣候協(xié)定》，推動共建國家跨越傳統(tǒng)發(fā)展路徑，處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護關(guān)系，是綠色絲綢之路建設(shè)的核心內(nèi)容?？紤]到共建國家面臨著不同程度的氣候變化、水資源危機、跨境污染、土地退化等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，亟待全面開展“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護國際科研合作，以優(yōu)化區(qū)域資源配置、解決各類環(huán)境爭端。為此，本研究梳理了“一帶一路”生態(tài)環(huán)境面臨的主要危機及其對可持續(xù)發(fā)展的影響，提出面向可持續(xù)發(fā)展的“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護科技合作重點領(lǐng)域。